一、國外對創新創業教育的定義

確定導師后，周金波先生希望我能閱讀一些關于創新創業教育的文獻（期刊論文），寫一些閱讀筆記、報告和文獻綜述。從9月28日起，逐步了解國內外創新創業發展情況，包括創新創業相關政策、環境、實施措施、相關評價辦法等。但是在這個過程中，我遇到了一個問題：

這個問題是：對創新創業教育的理解。私下里，我也和同學、朋友、同事就創新創業教育進行了交流。很多人會理解為創業，也會苦心教我，說現在環境不好，創業要謹慎。不過針對這個問題，我并沒有過多的探索，而是按照原來建立的框架去搜索文獻和文章。

初始框架：

1.題目：2020-2021年國內外創新創業教育研究綜述

本文擬從創新創業教育方法和創新創業評價方法兩個角度分析文獻，研究國內外創新創業教育現狀（2020-2021））教育（還有其他視角嗎？），開展國內外創新創業教育研究�？偨Y本文的貢獻和不足，對未來創新創業的發展提出建議。

2.創新創業教育的概念及外延

3.國外創新創業教育研究

3.1創新創業教育方法研究

3.2創新創業評價方法研究

3.3 ……

4.國內創新創業教育研究

4.1創新創業教育方法研究

4.2創新創業評價方法研究

4.3...

5.國外關于創新創業教育的政策建議（對應問題及政策）

6.國內關于發展創新創業教育的政策建議（對應問題及政策）

7.參考文獻

這個框架可以看出我希望從多角度探討后疫情時期國內外創新創業教育的情況。但是在按照這個框架閱讀文獻的過程中，一開始就遇到了問題：

創新創業教育是什么？

所以有這篇文章。

本文希望通過文獻閱讀了解國內外對創新創業教育的定義，從哪些方面進行延伸，希望對創新創業教育有一個更全面的認識和認知，奠定一個為后續相關研究奠定基礎。

關鍵詞：創新創業教育、創新教育、創業教育

一、國外創新創業教育的定義

在《教育創新》（Entrepreneurship in Education, 2015），對創新創業教育有更詳細的描述）。描述。該領域最常用的兩個術語是創業教育和創業教育。在美國，經常使用的術語是創業教育。一些研究人員更常使用“創業”和“創業教育教育”一詞。

美國是世界上創新創業教育較為發達的國家之一，實踐豐富。自1947年哈佛商學院開設第一門大學創業教育課程——《新商業管理》以來，經過半個多世紀的發展，美國已經形成了政府、學校、學校、高校等深度參與的創新創業教育。和社會機構。該體系具有支撐保障有力、產學合作廣泛、注重精神修養和價值引導、注重國際化和開放性的特點。

奧巴馬政府三度發布更新《美國創新戰略》，為創新創業提供政策支持。 2009年，《創新戰略》首次發布，提出三級金字塔型創新發展藍圖，加大創新投入，激發市場競爭，加快國家重點項目重大突破。 2011年《創新戰略》將教育、科研和基礎設施作為國家發展的三大戰略支撐，重點轉向促進經濟增長和繁榮，以創新贏得未來。 2015年，美國再次更新“創新戰略”，聚焦制造、精準醫療、智慧城市、清潔能源等九大重點領域，加大科技創新研發投入。 《美國創新戰略》三期發布將創新作為國家重大戰略，在國家層面加大對創新創業的投入和支持力度。

20世紀中葉以來，美國頒布了一系列保護中小企業利益的法律法規。例如《小企業創新發展法》和《小企業技術轉讓法》。其中，拜杜法案對高校創新創業的影響較大。

在《貝多爾法案》頒布之前，美國的科技創新成果采用“誰投資、誰擁有、誰管理、誰受益”的模式，挫傷了開發者的創新熱情. 1980年，《拜杜法案》的頒布，充分保護了開發者的權益，促進了研發成果向產業的流動，促進了科技成果的產業化。目前，美國有300多所大學設有科技成果轉化辦公室。研發成果獲得專利后，可以轉讓給企業，也可以由開發者自己創辦企業。

在英國，主要使用企業教育一詞。創業教育被定義為更廣泛地關注個人發展、思維方式、技能和能力，而創業教育一詞被定義為更關注創業和個體經營。

英國2019年11月發布的《企業與創業教育框架》（Enterprise and Entrepreneurship Education Framework）是國家層面的頂層設計，是高校實施創新創業的指南，包含豐富的內容，構成一個完整的系統。該框架從預期目標、學習者“旅程”、教師角色和素質、學校支持環境四個方面對高校創新創業教育進行頂層設計（崔軍，2020）。

2021年2月22日“英國創新戰略：通過創造引領未來”（UK Innovation Strategy:leading the future by create it）從國家戰略高度提出：

創新對于英國的發展至關重要。它是“重建得更好：我們的增長計劃”和我們想要實現的許多其他目標的核心，從抗擊 COVID-19) 到實現凈零和全球化。推動創新是英國未來繁榮的重要組成部分，也是實現英國成為應對氣候、生物多樣性、繁榮和安全等全球挑戰的有用力量這一目標的關鍵。我們呼吁企業投資于創新，以使英國公司始終處于世界前沿。

近年來，為了培養能夠在未來社會馳騁的年輕一代，日本政府從環境、教育、制度等方面積極推動創新創業教育的優秀培養項目。創業教育又稱“創業教育”，這個概念來自美國。在日語中表示為“創業教育”，片假名表示為“アントレプレナー教育”，也譯作“創業教育”（Entrepreneurship Education）。島根縣立吉賀高中將創業教育描述為：創業教育，俗稱“創業”，是通過“與人共創未來”的活動，“獲得創造自己和當地社會未來的力量”的學習能力. “創業精神”，即“無中生有的人的精神”（吉賀大學グランドデザイン）。

1991年，東京創業創新教育國際會議對“創業創新教育”進行了廣義定義。目標：培養最具創新性的人格，包括主動性、冒險精神、創業能力、獨立工作能力以及技術、社交和管理技能。

[1]另請參閱2016年“歐洲學校的創業教育”報告中描述的創業教育，其中包括：“創業教育是關于學習者培養技能和思維方式，以便能夠將創意轉化為創業行動。一切都是學習 支持個人發展、積極的公民意識、社會包容和就業能力的學習者的一項關鍵能力。它與終身學習、所有學習學科以及所有形式的教育和培訓（正式、非正式和非正式）有關，而培訓有助于創業或行為，無論是否有商業目標�！� （歐洲大學的創業教育，P 21）和“創業教育在國家課程中被明確承認為初級、中級和高級水平的一般能力。以及課程的目標�！�

也就是說，從初級到業務和協作都需要學習。

在北歐和東歐，使用了一些附加術語。在瑞典和巴爾干地區，“創業學習”一詞通常等同于創業教育。這有時會引起混淆，因為它與創業學習研究領域中使用的術語相同，即研究企業家如何在教育領域之外學習。芬蘭使用一套技術語言是內部創業教育和外部創業教育。內部創業教育是創業教育的代名詞，外部創業教育是創業教育的代名詞。更令人困惑的是，內部創業有時被用作內部創業的同義詞，即在已建立的組織中的創業行為（教育中的創業，P8）。

創業對許多人來說意味著不同的東西。正如威廉·加特納 (William Gartner) (1990) 所定義的，企業家精神是關于企業家個人創建創新組織，以營利或不營利為目的的增長和價值創造。創業不一定包括創建新組織，它也可以發生在現有組織中。不僅限于創業個人，還包括創業機會以及個人與機會之間的關系，即Shane (2003）@ >所描述的人機關系。

Stevenson 和 Jarillo (1990) 將企業家精神定義為“個人——無論是在自己的個人還是在他們當前控制的資源的過程中”。Bruyat 和 Julien (2001) 使用建構主義方法并提出了一個定義，其中包括不僅是企業家，還有新價值的創造、它發生的環境、創業過程本身，以及這些結構之間的相互作用。時間流逝之間的關系。Bruyat 和 Julien 還建議使用“個人”和“企業家”來代表團隊。

在教育領域，企業家和創業教育這兩個術語表明，對創業的含義有兩種截然不同的看法，一種叫做“廣義”，一種叫做“狹義”�；煜�和誤解的風險很大，任何關于創新創業教育的討論都需要從明確使用哪個定義入手。根據所使用的定義，所進行的后續行動差異很大。狹義的創業，是關于機會識別、業務發展、自主創業、風險創造和成長，即成為一名企業家（Fayolle and Gailly，2008）。

廣義上的創業，是關于個人發展、創造力、自力更生、主動性、行動導向，即成為一名企業家。使用哪些定義和方法將深刻影響教育目標、目標受眾、課程內容設計、教學方法和學生評估程序，從而產生廣泛多樣的方法（Mwasalwiba，2010）。

二、國內創新創業意識教育定義

2010年5月，教育部發布了《關于大力推進高校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，這是第一個全面推進創新創業教育的文件。 ，正式采用“創新創業教育”理念，并明確將其定義為“適應經濟社會和國家發展戰略需要的教學理念和模式”，標志著創新創業教育進入了一個新階段.

對于創新教育和創業教育在高校創新創業教育中的作用有很多不同的認識。由于創新教育和創業教育這兩個概念之前已經存在并被廣泛使用，一些人對創新創業教育的概念產生了誤解和理解。從字面上看，高校創新創業教育由創新、創業、教育三部分組成。有人認為創新創業教育就是創新教育或創業教育，三者并無區別；有人認為創新創業教育是創新教育加創業教育，是兩者的結合；有人認為，創新創業教育應以創業教育為重點。 ，與創新教育關系不大（王占仁，2015）.

百度搜搜創新創業教育，百科詞條對創新創業的解釋是：創新創業教育是培養創業基礎 培養具有素質和開拓人格的人才，不僅是注重培養學生創業意識的教育、創新精神、創新創業能力，也是面向全社會，針對有創業計劃、已經創業、創業成功的人。創新創業教育本質上是一種實踐教育（百度百科）。

李志毅在《創新創業教育：我自己見》中提到：創新創業教育是以培養學生創新精神、創業意識和創業能力為基本價值取向的一種新的教育理念。將創新理念融入到創業教育中。創新與創業是不同的，也離不開創業。一方面，創新是不拘泥于現狀、勇于探索、樂于嘗試、善于嘗試的精神和態度。改變，在更多的思維層面包括創造；創業、新企業、新崗位，強調在行動層面的創造。另一方面，創業的核心和本質是創新，創新支持創業. 以創新的思維和意愿，加上實踐能力和市場機會，更容易取得成功。 ul 創業。

同時，創業是一種行為創新，而不是思想和思維的創新。創新比創業更重要。創業是“外”，創新是“內”。創新創業教育既不同于原始創新教育或創業教育，也不是創新教育和創業教育的簡單疊加。換言之，創新創業教育理念包含了新的教育理論、教育機制和教育實踐（李志毅，2014）.

2015年5月，國務院發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），運用“創新創業教育”的理念再次。發展戰略，促進經濟提質增效升級，推進高等教育綜合改革，促進高校畢業生更高質量創業就業，明確了深化深化的指導思想、基本原則和總體目標高校創新創業教育改革。

“創新創業教育”作為一種全新的教育理念和模式，并非偶然出現。在這個概念出現之前，中國已經存在創意教育、創新教育、創業教育等術語�？v向梳理這些概念，有助于深入理解“創新創業教育”的內涵。創新創業教育的基本價值取向不僅包括創新創業精神和創新創業思維的培養，還包括創新創業行為、創新創業生活理念、創新創業生活方式、創新創業精神的塑造。職業選擇（王占仁，201 5）.

三、淺談當前我國創新創業教育認識不足

2015年5月，國務院印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出，我國高校創新創業教育存在諸多問題。目前，在現實社會中成功創業的300個常識:創業實踐寶典，高校的創新創業教育，無論是從高校的角度，還是從整體的社會環境來看，普遍缺乏科學的認識和認識。

首先，創新創業教育的范圍目前僅限于高校。而是從高校走出去，擴大范圍，深入企業。創新創業教育也應納入高校評價。

其次，高校創新創業教育與企業創新創業教育脫節，或與行業脫節。高校創新創業教育大多不扎根于企業和行業的發展。市場嚴重脫節。

第三，辯證看待創新創業教育，不僅要看創業教育，還要看創新教育和創新創業教育。

四、當前創新創業教育應從教育屬性上進入義務教育，加強義務教育與高等教育創新創業教育相結合，加強高中與高等教育創新創業教育相結合。創業教育和企業創新創業教育。

第五，在當前創新創業教育的理念和內容中，很少提及創新創業教育的評價方法。評價方法是否完備、科學也將影響創新創業教育的發展。

四、中國創新創業教育發展探討

在此，筆者嘗試對創新創業教育進行如下定義：

創新創業教育是培養創業的基本素質和創業作風 個性化人才的目標不僅僅是注重培養學生的創業意識、創新精神和創新創業能力的教育（義務教育、高學校、學院），也面向全社會和企業。在職（創業）、創業人員、創業成功后繼續自主創業的創業群體，對創新思維和創業能力的培養，分階段、分層次、分階段開展教育指導。長期。創新創業教育的本質應該是實用主義。教育應以商業盈利為目標。

首先，創新創業教育需要走出高校。創新創業教育和企業創新創業教育。在我國創新創業教育實踐中，創新創業教育往往被理解為創業教育，甚至被認為是促進學生（主要是大學生）在創新創業教育以創辦企業為目的的高等學校。這種認識與我國創新教育和創業教育的歷史形勢和政策文本密切相關。然而，這種理解與政策的本義和創新創業教育的本義相悖。

創新創業教育應以培養具有基本創業素質和創業人格的人才為目標，而不僅僅是培養在校學生（高中生和大學生）的創業意識、創新精神和創新精神。創業能力教育要面向全社會，針對在職、全日制、創業成功后繼續創業的創業群體，開展創新思維訓練和創業能力教育。培訓應分階段、分層次進行。創新創業教育本質上應該是一種務實的教育。

2009年獲得瑞典中小企業研究獎的Scot Shane認為，“鼓勵更多創業是壞政策”（鼓勵更多人創業是壞公共政策）。他認為，政府的基本職能應該是為創業創造良好的制度環境，然后引導資源配置到那些高成長、高創新的企業，因為這些企業創造了更大的經濟價值，可以解決更多的就業崗位。 例如，一家以生存為導向的初創公司只能解決兩三個人的就業成功創業的300個常識:創業實踐寶典，而一個高成長、高創新的公司可能以同樣的資源解決七八個人的就業（趙向陽，202） 0）@ >.

二是高校創新創業教育與企業創新創業教育相結合。國內這部分做得不好，很多創新創業大賽也沒有太大的突破。高校突破 玩自己的圈子，進入企業，甚至進入市場接受考驗。當然，也有一些現象級的案例，比如ofo、摩拜單車等。但是這些都沒有經受住資本和市場的考驗，在創新創業教育的過程中，有沒有人能夠清晰透徹地分析出種種原因?

第三，創新創業教育既要整體看，又要拆開看。創新創業教育有其獨立的邏輯，但也有創新創業教育的基礎。創新是創業的基礎，創業是創新的延伸。兩者結合在一起。很慶幸能讀到王占仁的《創新創業教育史》（2015），這篇文章不僅可以把創新創業教育作為一個整體來把控，還可以看創新教育和本地視角下的創業教育，當然會有更多的前輩對此做出更詳細的解釋。

第一部分第四，創新創業教育要逐步與義務教育相結合，早日梳理創新創業意識。美國的創新創業教育涵蓋了從小學、初中、高中到大學和研究生的所有正規教育，形成了完整的學校教育。系統�，F代管理之父德魯克（Drucker, 1985）曾認為創業既不神奇也不神秘，創業與基因無關，創業是一門學科，和任何學科一樣，它是可以學習的。因為其中，美國的創業教育課程從大學階段逐步拓展延伸至中小學，形成了龐大、多元、連貫的創業教育課程體系，到本世紀初，創業者已超過1600個。美國的教育課程。學校提供超過 2200 門創業教育課程（Katz，2003）@>。

很多研究人員認為，創新創業教育應該從青少年開始，尤其是中小學階段（Filiona，1994）。在基礎教育階段，美國的中小學主要通過校內外的各種活動培養學生的創業意識和創業能力，積極加強大學與中小學創業課程的銜接，中小學創新創業教育是創業的重要基礎和保障加強和推進中小學創業教育，通過綜合實踐課、選修課、內外體驗實踐活動等方式。

最后，創新創業教育還需要合理的評價方法和手段。評價方法和手段包括如何評價單個項目、連續項目以及如何評價參與者。還包括對創新創業教育延時效應的評價。類似于 BBC 紀錄片《人生七年》中，那些在大學階段積極參加商業計劃競賽的學生，五年后，還是十年后，他們是否有更高的概率進行各種類型的創新？和創業活動，還是自己創業？成功率更高？ （趙向陽，2020）.

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